招标公告
1.招标条件
1.1本招标项目2020年瓦房店市干线公路边坡防护治理工程施工（项目名称）已由大连市交通运输局（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，施工图设计已由大连市交通运输局关于2020年干线公路边坡防护治理工程施工图设计的批复 大交发[2020]93号批准，项目业主为瓦房店市公路管理段，建设资金来自燃油税投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为瓦房店市公路管理段。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1工程内容：2020年瓦房店市干线公路边坡防护治理工程施工，项目建设地点位于瓦房店市境内，项目内容包括省道S316青永线K155+200-K155+930右侧、K155+265-K155+550左侧，省道S212盖亮线K87+400-K87+750右侧、K87+400-K87+525左侧、K87+670-K87+730左侧、K96+200-K96+435右侧，国道G507长长线K107+760-K107+990右侧，共7处。清坡，设置路侧矮墙，设置主动防护网结合锚杆等。概算投资约440万元。
2.2招标范围：清坡，设置路侧矮墙，设置主动防护网结合锚杆等。本次招标共划分为1个标段。（具体以施工图纸和工程量清单内容为准）
2.3计划工期：112日历天（计划开工时间：2020年7月10日，计划交工时间：2020年10月30日）。
2.4质量要求：合同段交工验收的质量评定为合格；竣工验收的质量评定为优良。
2.5安全目标：无安全生产事故。
2.6投标保证金：8万元（人民币）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须具备的资格要求如下：
3.1.1资质等级：（1）投标人须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。
（2）投标人须具备交通主管部门核发的公路养护工程施工二类甲级和二类乙级资质。
（3）投标人须具有建设行政主管部门颁发的在有效期内的安全生产许可证。
3.1.2财务能力：投标人2019年度资产负债率不大于0.5，流动比率大于2.0。
注：资产负债率=总负债/总资产 流动比率=流动资产/流动负债
3.1.3近三年（指交工验收时间为2017年5月1日至投标截止日）内，至少独立完成过1项类似工程施工业绩。
注：类似工程是指：路基防护中的挡土墙、护面墙、及各种形式的护坡（以投标清单内容为准），工程造价为150万以上。企业业绩须提供施工合同及项目所在地招标投标监管网、建设工程信息网、政府采购网、全国公共资源交易平台网站、外地当地政府官方网站的中标结果公示打印页（标有查询网址并可查）、中标通知书，加盖业主单位公章的投标清单。若未提供或经上网查询与投标文件所提供业绩不一致，则该业绩不予认可。
3.1.4企业信誉：投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网址：“信用辽宁”（******）】。
3.1.5主要人员：（1）项目经理：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内，无在处罚期内的不良行为记录。应具有与投标企业签订的劳动合同和在社保系统打印的本单位人员缴费明细。
（2）项目总工：公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有交通行业主管部门颁发安全生产考核合格“B”类证书并在有效期内，无在处罚期内的不良行为记录。应具有与投标企业签订的劳动合同和在社保系统打印的本单位人员缴费明细。
注：主要人员无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//******）中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http：//******）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的书面承诺函为准）。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5有意投标的投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：http：//******;categoryNum=073003。
投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：http：//******。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在大连市公共资源交易平台（http：//******）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2完成网员注册后，请于2020年6月3日至2020年6月9日（法定公休日、法定节假日除外），登陆大连市公共资源交易平台报名，请于2020年6月10日至2020年6月16日（法定公休日、法定节假日除外）通过网上银行支付文件及图纸费用后下载招标文件、图纸和参考资料。
4.3招标文件及相关材料每套售价1000元整人民币，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场：不组织。
投标预备会：不组织。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年6月30日10时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“大连市公共资源交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。投标人应于当日9时30分至10时00分将纸质版投标文件递交至大连市公共资源交易中心五楼开标室（大连市甘井子区东北北路101号）（详细地址）。
6.资格审查方式及评标办法
6.1本工程采用资格后审，评标办法为技术评分最低标价法，择优确定1家中标人。
资格审查方式及评标办法如下：
6.1.1评标办法：评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）投标报价低的投标人优先；
（2）技术得分较高的投标人优先；
（3）商务得分较高的投标人优先。
6.1.2资格评审标准：
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（5）投标人的信誉符合招标文件规定。
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
6.1.3形式评审与响应性评审标准：
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（可使用印章、签名章或其他电子制版签名代替）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，开具保函的银行需满足招标文件要求。
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，可使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，可使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。
第二信封（报价与工程量清单）评审标准
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（可使用印章、签名章或其他电子制版签名代替）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
6.1.4第一个信封评分分值构成（总分100分）：施工组织设计：35分；主要人员：25分；其他因素：40分。
6.1.5第二个信封详细评审标准：评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）
6.1.6通过第一个信封详细评审的投标人数量：按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择综合得分前5名进入第二信封评审。
6.1.7评分表
6.1.7.1施工组织设计（35分）：
总体施工组织布置及规划、质量目标、工期目标、安全目标（4分）：对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体组织符合实际情况、总体设计符合规范要求，总体计划合理，综合措施科学。优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（6分）：对工程重点、难点认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释清晰。优秀得：6-5.1分；良好得：5-4.1分；一般得：4-3分。
工期保证体系及保证措施（4分）：各类单项工程的各自施工进度计划编制比较合理、可行，关键线路比较清晰、准确、完整，关键节点控制措施比较得力、可操作性比较强，保证措施比较可靠，有违约承诺。优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
工程质量体系及保证措施（5分）：工程质量保证计划比较全面细致、结合实际，措施具体，责任人及违约承诺具体。优秀得：5-4.4分；良好得：4.3-3.7分；一般得：3.6-3分。
安全生产管理体系及保证措施（4分）：根据实际情况制定安全施工保证计划，全面周到、完整，关键地点、工序、环节控制保障措施得力，责任人具体，承诺安全施工标准，承诺违约责任、经济赔偿责任具体。优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
环境保护、水土保持保证体系及保证措施（4分）：根据实际情况制环境保护、水土保持工作方案，有措施、有手段、有目标，责任人具体，承诺具体。优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
文明施工及保证措施（4分）：根据实际编制文明施工方案，制定文明施工措施，落实文明施工责任。优秀得：4-3.6分；良好得：3.5-3分；一般得：2.9-2.4分。
风险防范与应急预案（3分）：对风险预测符合实际，应急预案全面、有针对性，管理制度健全。优秀得：3-2.7分；良好得：2.6-2.3分；一般得：2.2-1.8分。
合理化建议（1分）：结合实际提出合理化建议科学、系统、完整、严谨，落实合理化建议措施具体、可操作性强，经济效益最大。优秀得：1-0.86分；良好得：0.85-0.71分；一般得：0.70-0.6分。
6.1.7.2主要人员（25分）：
项目经理任职资格（15分）：
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得13分；
（2）职称为高级工程师及以上加2分。
项目总工任职资格（10分）：
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得9分；
（2）职称为高级工程师及以上加1分。
6.1.7.3财务能力（10分）：
（1）满足资格审查强制性资格条件要求的，得6分；
（2） W—2019年的年财务收入（万元）
V—合同段合同估算值（万元）
T—合同预计完成工期（年）
①当W＜V/T时 为0分；
②当V/T≤W≤2V/T时 为1分；
③当2V/T＜W≤3V/T时 为2分；
④当3V/T＜W≤4V/T时 为3分；
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